如果航行到深海，那就要对海图更熟悉，还要能熟练使用各种导航定位技术。
登莱海务教习所最优秀的学员，才能出任飞剪船的船员，这也制约了这种船的发展。
但是在苏泽这份奏疏中，就提出了要给通政司配备飞剪船，他写道：
“然沿海万里，商旅辐辏、军情孔急，现有驿传路径迂回，陆路崎岖，水路经运河辗转，公文往复动辄经月，每遇海疆警讯或市舶急务，恐遗缓误机宜。”
“请于东南沿海通衢要港，如宁波、泉州、广州等处，各增设通政司经历所一属。责成该属专掌飞剪船调遣，于诸港口间接递往来文书。凡关海防军情、市舶急件、重大灾异及圣谕钦件等紧要消息，皆可籍此‘海驿’飞传。”
而苏泽奏疏的后半段，则是请求朝廷按照朝鲜的“前例”，在南洋吕宋设立通政署，联络当地的汉人，搜罗南洋诸国的消息，加强和南洋各藩属国之间的联络。
通政使杨思忠合上了苏泽的奏疏。
这就是通政司权力变化的原因。
以往的通政使，不过是比六科更早的读到群臣奏疏，实际上就是递送公文的机关。
通政司在大明这个以公文处理国务的王朝是很重要的，但是重要并不代表有权利。
而现在的通政司，是一个涵盖了大明几条主要驿站网络，要在全国各地建立经历所，传递全国情报的衙门。
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