否则，如此巨大的持续支出，朝廷负担不起。
崔敦礼额角微微见汗。
他准备的更多是具体事务的规划，对于这等宏观的、涉及整个国家财政盘子的考量，显然有些力不从心。
他只能硬着头皮。
“房相所虑极是。臣之愚见，可先集中于一两处水土丰饶之地，集中钱粮，打造示范，若见成效，再行推广。”
“期间，亦可鼓励徙民与西域胡商以物易物，或能稍减朝廷钱粮压力……”
这话说出来，他自己都觉得底气不足。
十数年持续的投入，中间变数太多，谁能保证？
李世民的目光又转向一直沉默的高士廉。
“士廉，你亦说说。”
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