他很想立一条规矩：入翰林院者可享同级官员待遇，但不得入朝为官，调任主政地方。
以此绝了所有翰林院官员的仕途，让他们踏踏心心为教育和科学发光发热。
但他敢这么立，那愿意来翰林院的人必会大大减少。
有些人本就冲着主政地方、入朝为官而来，现一开口就绝了他们的念想，他们还来干什么？
且这些人在咸阳大考中成绩不佳，不代表他们治理不好地方，算给他们一个机会，为大秦再次进行一次人才选拔。
何况，就算他现在这么制定，后来者也未必会如他所想那般执行。
思来想去，李念最终没立下这一条，那样做太理想，不符合大秦现今的状况。
书写翰林院计划的过程中，李念想到始皇可以通过咸阳大考来选拔人才，解决在野遗贤的问题，那么其他方面是否也行，如召开全民运动会或者设立足球联赛？
既可以此选出军用人才，也可耗去民众积攒的不满和怨气，让民众的生活变得丰富，使大秦社会更加稳定，甚至还可以为大秦开创新的财政来源。
在大秦开全民运动会或足球比赛，看似天方夜谭，实则有一定实现的可能性，但想做到和现代一般，那不可能。
道路难行、百姓营养不足都是问题，根本不可能产生多少合适的运动员，大秦也不当为此投入大笔财物。
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