册封城隍的条件，不仅要有阴德，还要在本地拥有极高的人望才行。因为只有如此，才能服众，被本地百姓发自内心的拥戴，进而凝聚香火愿力。
没名没气，在本地毫无声望，就算册封其为城隍，又有几人肯信？
龙域发展期间，涌现了很多可歌可泣的人物，故而拥有阴德者众多，哪怕加上在本地极具人望这个条件，也不怕选不出足够的城隍。
相反，哪怕把所有的城隍庙都封完了，仍有大量拥有阴德的鬼魂，没有得到安置。
拥有阴德的鬼魂实在是太多了，敖丙现在掌握的幽冥神位完全不够，哪怕一个神位封两个神，也是不够。
第二百七十五章生死簿
但不要紧，敖丙还有别的地方安置他们。一是作为城隍备选，让他们继续留在神域修行。
二是等城隍审判好众鬼后，敖丙带着他们，一并去拜见后土娘娘，那时再做安排。
不要以为敖丙现在册封他们为城隍，他们以后就一直是城隍了，是有考察期的。考察期表现不好，照样会被撸下来，换别的人上。
除此之外，每隔一段时间，敖丙也会派人前往各地城隍庙巡视，看看这些城隍，有没有尽心尽责，有没有贪赃枉法。
若没有，则记一功，作为升迁的参考。若有，按后果大小进行处罚。轻则训斥一番，重则打入地狱，永世不得超生。
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