如此做法不仅能让青帮的“官方”属性变得格外突出，也防止了青帮内部“野蛮力量”不受控制的滋生。
这股野蛮力量自然来自有清一代始终不绝的汉人反清思想。
要知道青帮创帮三祖可是白莲教中人，而白莲教于中国历史上扮演的就是积极造反角色。
五年后就将发生一次席卷川、楚、陕的白莲教大起义，整整打了九年，是三藩之乱后、太平天国运动兴起前清朝发生的最大规模农民起义。
因此无论雍正、乾隆父子怎么改造青帮，也无法忽视青帮的创帮属性以及百万帮众的复杂成份，万一被地下反清组织渗透，或者某些青帮高层觉醒白莲属性，后果肯定是不堪设想的。
如此，就必须将青帮的力量分散，使各堂口各自为政，无法形成统一的力量。
不设帮主是一个手段，用盘龙棍限制青帮高层联合起来也是出于这个防范目的。
换言之，赵安想拿到乾隆赐给青帮的“法器”号令帮众，必须要当上两江总督，否则他拿不到盘龙棍。
两江总督是从一品大员，他现在是从九品，双方差距十六级。
一年升一级，也得十六年。
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