诚然，朱珪作为巡抚可以干预安徽重大财政决策，但他这个“用钱的”巡抚批的条子必须得赵安这个“管钱的”总账会计签字同意才行。
没有赵安的签字，任何人都别想从安徽的藩司大库拿走一文钱！
赵安唯一弱于朱珪的地方就是人事任免权，按清廷的制度布政使有考核、举荐州县官员的权力，但巡抚却掌握最终奏报权。
也就是朱珪不配合的话，赵安是无法保荐官员担任六品以上职务的。
很明显，赵安如果拿财政卡朱珪，朱珪一定会拿人事卡赵安。
这就形成了一个事实上的府院之争。
安徽缩小版。
赵安的目的是借助这次救灾防乱“去代转正”，然后同前几年江苏官场一样把个不合群的巡抚排挤走，使安徽彻底为他所有。
如此，自是不可能一上来就跟朱珪对着干，得温水煮青蛙。
先利用朱珪的团练办法把安徽的团练控制在手，再利用救灾防乱把安徽“不老实”的官员拿下，尔后再与粮商、盐商等“财阀”势力合作，于安徽实际架空朱珪这个巡抚。
最后则借助某事，或无中生有某事，集中安徽官绅力量炮轰朱珪，让朱珪自个卷铺盖走人。
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