这是张居正在年轻时候，游历了很多地方后，最终形成的政治理想。
对于普通百姓来说，税并不是最重的那座山。
真正能让普通百姓破产的，实际上官府无休无止的徭役。
有的地方官员为了政绩，无休无止的征发徭役，普通百姓要应对这些没有任何意义的政绩工程，还要面对田租田税的压榨。
当一户男丁被征发徭役后，家中就失去了劳动力，而且以大明的徭役施工条件，若是役夫死伤也不会赔偿，但是一个家就垮了。
江南富庶地区，很多中农都会花钱雇人来替役。
就是因为官府徭役压榨百姓，浪费了服役百姓的时间。
但这也是官场强烈反对一条鞭法的原因。
以大明的地方财政状况，如果地方官员要做成政绩，大兴徭役几乎是唯一的选择。
而且有些徭役也不是地方政府要征的，比如工部准备修建的水利工程，最核心大部分自然由工匠完成，但是更多的体力劳动，还是需要征发沿途的劳役。
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