大明官场，土木基建也是升迁的重要指标。
大明官场就有一个升迁的快车道，九边的兵备道。
这个职位是专门为地方官员升迁准备的，兵备道是军政一把抓的职位，九边兵备道上任以后，一般就会修造城墙营寨。
修完以后，就能成为政绩，然后火速升迁。
这也是大明九边重防却轻视练兵的原因。
营寨城墙，这是实打实的政绩，但是练兵的政绩不好判断，而一旦作战失利，还会追究兵备道的责任。
作为地方官员，会怎么选就理所当然了。
以往大明的官员财政吃紧，没有折腾的机会，如果有了发债这条路，还不知道要怎么盲目建设呢。
说不定内陆地区的城墙都要发债修起来。
而且正如户部所反对的那样，公股在京师地区自然有富户认购，三百份铁路公股在京师根本不算什么。
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