此时，在至高议会，正举行着一场会议。
这场会议由总统发起，参与者除了几大议长外，尚有一位位武圣、精神大师。
而这场会议的具体目的，就是至高议会早就提及过的州牧制事实。
确切的说，是州牧的具体权力范围划分。
场中的武圣和精神大师们显然已经不再单纯满足于坐镇一州，将一州军政大权掌握手中，还有意在至高议会之外，组建一处州牧议会。
他们的理由很简单。
世界局势发生大变。
人类所面临的危机已经不再是单纯的赤星上国与国的内战，而是迷雾中的异兽，以及关系到文明生死存亡的天榜战争。
在这种情况下，一切规则，都得为迷雾和天榜战争让路。
而州牧议会，就是专门为了应对迷雾、应对天榜战争，来制订联邦未来的发展国策。
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