工作满60天，就不能再让他继续服徭役了。
要启动【徭役轮换制度】，让其他今年还没服徭役的民夫来替他。
确保他不会被压榨过度，有一个休养的弹性时间，恢复民力，回去耕作。
来服徭役的人，官府要保证基本生存，包吃包住，发放工资，提供口粮。
固定每天工作时，加班要付三倍工资，如此可以逼迫工程管理官吏，不要太过压榨民夫，把他们当耗材，高强度劳动累死。”
“但以上建议都只是治标不治本。
秦朝对于人口资源的压榨程度已经到了一种很难弹性调解的程度了。
大秦一口气开启了太多史诗级工程，对于民力的汲取，几乎是竭泽而渔的。”
陈宏叹了口气，“所以，还是要从根本上出发。”
“要放缓施工进程，不要一口气搞那么多史诗级大工程。
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