开始萌发出一种新生王朝该有的生机活力来，不再像以往那么压抑、死气沉沉。
就在蒙恬班师回朝不久后，陈宏就完成了《大秦律》的编纂。
这部囊括方方面面的伟大巨作，以律法的形式划定农业赋税的上限就是“十五税一”，不准超过此线，不准颁布苛捐杂税，一切苛捐杂税都是不合法的。
还第一次明文规定了贵族公卿王侯犯法，与庶民同罪，刑上大夫，不得区别对待。
不管实际做起来做不做得到，至少在明文法律上，两者是平等对待的。
这已经是史无前例的一大进步了。
虽然因为权贵拥有的太多，就算处罚一样也是不怎么心疼，甚至不痛不痒的。
甚至实际施行起来，必定是权贵有无数方法规避律法的惩罚，小民有苦无处诉说，必然吃亏。
但至少在律法层面，承认了权贵犯罪，与庶民同罪。
这样在思想上，人们就会知道权贵也是要受律法约束的。
第一步，明辨是非就算是迈出去了。
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