比如说，某省的按察使司，在收到朝廷寄来的公文之后，通常有两个选择。
如果是小事，自然是按照公文里面要求的办。
如果是大事，或者心中有其他疑问，再或者涉及自己的利益等等，那就会先压下。
然后，写信给朝廷里当部堂，当阁臣的“恩师”，曾提拨自己的高官等人，问问他们的意见。
如果他们说此事必须要办，那便照做。
如果他们说可办可不办，那就要再好好权衡一二了。
如果对方暗示他不能办，那朝廷的公文，多半丯成了废纸一张，扔在那里不管。
官员会想方设法推诿拖延，或置之不理，当其不存在。
上有政策，下有对策。
他总会有办法拖延，压下！
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