与此相比，老百姓的民生需求，则要为这两项刚需让步。
总不至于给老百姓修建能遮风蔽雨的房子，比给自己建宫殿还重要吧？
对统治者来说，世上没有这样的道理！
征发百姓服徭役的第二个作用是，不让农民在农闲的时代，完全闲下来。
一大群人整天无所事事，就会整日里想七想八，琢磨这琢磨那，弄不好得想出一些不好的东西，然后造个反玩玩？
不让他们闲下来，他们便没时间去想太多，更没时间去闲聊交流，拉帮结派，组织人马……
他们造反的风险就会大大降低，统治也就安稳了。
基于这两点，让百姓服徭役的作用是巨大的。
不过，今天与往年不一样。
今年朝廷并没有征发一个民工去修宫殿。
虽然宫殿确实也有部分在重建，修缮。
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