“不是与所有异常存在共存。”林玥接过话头，她站起身，走到投影前，调出了榕城灾后异常事件分布图，“而是承认超自然力量无法被根除的现实，建立新的秩序和规则。将有限的资源集中在监控高危目标、处理危害公共安全的事件上。对于某些危害性低、甚至具备一定秩序倾向的非人存在，尝试划定活动范围，建立有限的沟通渠道，利用它们来维持底层生态的稳定，甚至……获取情报。”
她指向地图上几个被标记出的区域：“例如，西区废弃工厂聚集了一批因栖息地被毁而流离失所的小精怪，它们本性不坏，只是需要生存空间。如果我们强行清剿，不仅耗费人力，还可能引发更激烈的对抗。反之，如果能与它们达成某种默契，划定活动界限，它们反而能帮助我们驱赶更危险的游荡怨灵。”
“再比如，”林玥的目光扫过秦琮和各位高层，“我们是否需要考虑，与某些‘灰色地带’的个体，建立一种新的、更灵活的合作关系？”
所有人的目光，不约而同地，或明或暗地，投向了投影中那个代表着往生斋的、孤零零的光点。
秦琮沉默着，手指轻轻敲击着桌面。他回想起灾后与林玥的密谈，回想起评估报告中关于沈厌那无法解释的存活、其右臂内被封存的危险力量、以及他在最终灾难中可能起到的不为人知的关键作用。他也清楚，总局内部对于如何处理沈厌这个“烫手山芋”存在巨大分歧。
“林指挥的提议，有一定道理。”秦琮终于开口，声音沉稳，带着不容置疑的分量，“灾难证明，完全依靠武力压制和情报封锁，无法应对所有情况。榕城的现状，是一个挑战，也是一个契机。”
他环视全场：“总局经过慎重研究，原则上同意在榕城进行试点改革。成立一个独立于现有行动体系之外的临时机构——‘异常现象平衡与协调办公室’，简称‘平衡办’。”
第158章秩序重建
“平衡办？”有人疑惑。
“是的，平衡。”秦琮强调，“其职责并非消灭所有异常，而是在确保社会稳定和民众安全的前提下，评估、引导、协调超自然力量与人类社会的共存。处理低烈度事件，监控高危目标，并尝试与非官方力量建立有限度的、可控的沟通渠道。”
他看向林玥：“林玥同志，任命你为‘平衡办’第一任主任，直接对总局负责。拥有高度自主权，可以抽调榕城分部及周边区域的一切必要资源。”
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