“陛下，崔黜陟使所请，臣已粗略看过。西州徙民实边，确为巩固疆域、经略西域之长远大计，陛下圣心独断，臣等皆以为然。”
他先定了肯定的基调，这是他一贯的风格，绝不轻易否定皇帝定下的大政方针。
但随即，他话锋便是一转，语气变得凝重起来。
“然则，治大国如烹小鲜，须得循序渐进，量力而行。崔黜陟使此议，气魄宏大，若能一举功成，自是社稷之福。”
“然其所请，仅首批钱粮，便需帛十五万贯，粟米二十万石，后续水利、军府、官廨营造，乃至徙民安置、耕牛种子，所费更是不赀。”
“此绝非一州一部所能承担，需倾国库之力。”
他略作停顿，抬眼看了看李世民的神色。
见皇帝面无表情，只是静静听着。
便继续道：“去岁对薛延陀用兵，虽大获全胜，然大军远征，耗费钱粮无数，至今国库尚未完全充盈。”
“今岁开春以来，河南、河北两道皆有州郡上报，去冬雪少，恐有春旱之虞，若成灾害，则需朝廷拨款赈济，此乃安民之本，不可不虑。”
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