“其一，死罪犯人可徙，然非简单流放。宜择其情节较轻、身怀一技之长者优先。至西州后，非为单纯服苦役，而应编入屯田组织，予其自新之望。表现良好者，数年后可酌减刑期甚至赦免复良，授以田产。”
“其二，同时劝诱良家子迁往。朝廷可颁优惠：愿赴西州者，每丁授田五十亩，永业田加倍，十年内赋税减半。并官给耕牛、粮种、初始口粮。”
“其三，拣选年轻文吏赴西州管理屯田、教化民众。任期以三年为度，期满考绩优异者，返朝升迁优先。”
“如此，则死囚有自新之路，良家子得安身之业，朝廷获实边之效，年轻官吏得历练之机。四方皆得其所，方为长久之计。”
李承乾语气平稳，条理粲然，奏毕从容退回本位。
殿内一片寂然。
大臣们面面相觑，多有面露惊异者。
李世民眼中掠过明显讶色。
细细打量李承乾，欲自那张平静面容寻出些许端倪。
长孙无忌内心波澜暗涌。
其敏锐察觉，此绝非太子平素所能构想之策。
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